2013年,是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,也是省委、省政府全力支持果洛发展的决策之年。班玛县以科学发展观为主题,结合实际,重点以“五大举措”为抓手,稳步推进各项工作,努力建设富裕、生态、秀美、幸福、平安班玛。
一是全力推进产业结构调整,建设富裕班玛。做强畜牧业。切实引导农牧民群众转变思想观念,加快结构调整,转变发展方式,继续推进草原生态畜牧业建设和畜牧业专业合作社经营机制,实现牧区发展,牧业增效,牧民增收。做好林下经济产业基础。充分利用县域优势资源,积极培育和发展沙棘、藏茶和羊肚菌等高收益产业,着重在亚尔堂、灯塔乡加大沙棘、藏茶、羊肚菌的栽培力度,为规模化发展奠定基础。做活服务业。根据市场导向,依托旅游资源,鼓励群众发展“藏家乐”、“牧家乐”和家庭旅馆等,着力培育餐饮、住宿、娱乐、民族用品、汽车运输等服务业,繁荣城乡市场,以商贸服务业的发展促进经济增长。做实惠民政策。继续实施好退牧还草和退耕还林、林权制度改革等奖补机制,落实人口计生、农牧户农机购置补贴、饲料粮补助等惠民政策,增加牧民收入,增强农牧区发展后劲。做大旅游业。紧紧围绕“建设旅游名县”的奋斗目标,加大“国家级森林公园”、“中国长江水利风景区”、“国家级历史文化名村”等项目的申报工作,以项目为支撑,依托境内丰富的“红色班玛、绿色班玛、金色班玛”资源和“三江源小江南”品牌效益,以做大做强旅游、宗教文化和民俗文化为重点,以班玛县白玛旅游资源开发有限公司和班玛县柯森文化产业开发有限公司为载体,深化挖掘力度,提升文化效益,拓宽宣传渠道,进一步提高班玛—果洛“柯森”发祥地、藏家民居碉楼、格萨尔文化等知名度。加强景区景点星级增创工作。大力发展唐卡、藏香、格萨尔面具、石刻等民俗旅游和民族特色手工业。
二是全力推进生态环境保护,建设生态班玛。紧紧围绕省委、省政府提出建设生态文明先行区的理念,继续实施退牧还草补播、封山育林、人工造林等工程,对全县可利用天然草原实行禁牧并实行草畜平衡奖励机制。加强中藏药材和虫草资源保护管理,严肃查处破坏草原植被和毁坏草原基础设施的案件,加大天然林、湿地和草原的保护力度,确保森林、水草资源永续利用,实现环境保护与经济建设互相促进、协调发展。强化土地网格化管理,完善土地管理权限和土地使用审批制度,大力整治乱占乱建、乱采乱挖行为。
三是全力推动城乡统筹发展,建设秀美班玛。依照全省城镇化发展布局要求,积极推进城镇化建设。以赛来塘镇为重点,加大投入,科学修订和完善小城镇总体规划和建设详规,提升城镇品位,优化人居环境,进一步完善商业功能布局和基础设施服务功能,力争把赛来塘镇打造成“高原文化生态旅游名镇”。加强“四化”工作(即绿化、硬化、亮化、净化),整治影响县容县貌和乡村脏乱差的现象,确保县城及乡政府驻地干净、卫生、舒适和宜居。加大新牧区建设。牢牢抓住全省开展的“千村建设、百村示范”和“党政军企共建示范村”的有利时机,对灯塔乡班前村、江日堂乡多日麻村、采日青移民新村进行科学规划,精心编制,整合农村危房改造、奖励性住房、游牧民定居、饮水安全、村道硬化、扶贫整村推进、村庄绿化、异地扶贫等项目和资金,使示范村的基础设施、村容村貌得到明显改善,群众生产生活水平得到明显提高。把班前村打造成国家历史文化名村,把采日青移民新村、多尕麻村打造成具有民族特色和现代气息相结合的牧区示范村。同时,加快实施其他村庄的规划编制与建设步伐。
四是全力推进民生改善工作,建设幸福班玛。民生所在,政之所行。坚持把群众最关心的民生问题摆在突出位置。县政府将围绕重点、中心工作,拿出县财政90%用民生建设,在保障民生上下功夫,求突破,集中力量办一批实事好事,努力让群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。同时,积极引导支持更多社会资金投入民生领域,着重在教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房和办公条件、公共文化、城乡基础设施、扶贫开发、基层组织建设、农牧水利方面实施一批项目,助推民生建设取得更大进步。
五是全力推进社会管理创新,建设平安班玛。高度重视稳定和公共安全,坚持发展和稳定“两手抓、两手硬”。狠抓社会治安综合治理,继续开展“平安班玛”和“三无县”创建活动,始终保持严打高压态势,重点打击倒买黑车、赌博等犯罪活动和侵害人民生命财产安全的刑事犯罪,营造安定有序的社会治安秩序。扎实开展寺院法制宣传月活动和寺院民主管理规范化工作。全面排查化解影响宗教和寺院稳定的矛盾纠纷,强化寺院僧侣教育和管理,进一步加强对寺院基础设施建设的投入力度,力争取得明显改善,加强对寺院社会管理工作,使寺院管理逐步趋于规范化,积极营造宗教和顺、社会和谐的氛围。进一步加强社会管理创新,建立健全社区管理和服务体系,抓好流动人口服务管理工作,严厉打击流动人口犯罪行为,抓好特殊人群帮教管理工作。继续深入开展民族团结进步创建活动,进一步夯实民族团结进步的民心基础。强化安全生产与管理,全面排查、整治、消除各种安全隐患,杜绝安全事故发生。
作者:才太吉赵顺才 |