青海新闻网讯所谓“跨越发展”，是指在一定历史条件下的后发者，利用自身优势，借助科学技术和先进经验的助推力，避免走弯路，对先行者走过的某个发展阶段超常规的赶超行为。跨越发展与传统工业发展过程中的“赶超型”战略不同，它避免经济发展中的短期行为，以及“单项突进”发展的模式，追求一种速度与效率并重，当前发展与长远发展兼顾，经济、社会、生态环境协调发展的模式。目前，青海省的经济社会发展水平仍相对较低，青海如何把握机遇、加快经济社会发展，是我们需要认真思考的重要问题。
　　要着力在进一步解放思想、加快经济建设方面谋求新突破
　　一定要在全省干部群众中提倡“人一之、我十之”的实干精神，鼓励创新，支持探索，宽容失败；一定要敢于在重点领域和关键环节上取得突破，善借他山之石，使全国不同地区的成功经验在青海这块土地上见到成效。从青海经济建设发展趋势来看，一方面，我们加快发展还面临一些不足和问题，特别是我们的思想观念、市场意识、开拓精神等与先进地区相比，仍有差距。另一方面，当前青海发展面临若干重大历史机遇，我们必须紧紧抓住。从青海发展未来趋势看，东中西部产业发展虽然存在差异，但也呈现较大互补性。只要我们进一步解放思想、拓展思路，在挑战中发现机遇，从差距中发现互补，在互补中发现潜力，创新经济发展方式，青海经济社会发展必将迈向新台阶。
　　要着力在抢抓历史发展机遇、超前做好重大项目规划与产业对接上谋求新突破
　　要着眼于全省经济社会发展重点领域和薄弱环节，潜心研究国际国内经济发展形势和国家一系列政策措施，善于从经济社会发展趋势以及产业发展相关政策里发现机会、寻找资金、谋划项目，有针对性地研究、编制规划，找准产业发展趋向、产业要素流动方向，结合青海省情实际，积极储备一批承接这些产业、要素转移的配套项目。特别是要在循环经济等重点领域，要超前做好项目规划，着力开展区域合作，通过重大项目规划与建设带动，引进新项目、加快产业转移对接，扩大就业、改善民生、增强我省经济社会发展活力。要坚持运用“一区多园、一园多制、企业化管理”新机制，加快园区规划和建设，充分发挥工业园区、高新技术开发区、循环经济试验区政策比较优惠、产业比较集中、功能比较完善等方面的集成优势，有重点、有创意地筹划运作重大项目。
　　要着力在推动产业结构调整升级、加快特色与优势产业培育上谋求新突破
　　推动传统支柱产业结构调整，就必须逐步超越资源依赖，加快培育、发展特色与优势产业，加快形成新型、多元、稳固的支柱产业体系，下功夫推动经济增长由资源依赖型向创新驱动型转变。要以发展高新技术、循环经济为突破口提升传统产业层次，在引导企业加强产业项目与行业技术标准化建设方面狠下工夫，切实加强各类加工企业发展指导，支持企业改善技术设备，帮助企业建立健全标准、计量、质量管理和检验检测体系。从规划、政策、资金等方面加大对新兴产业的支持力度，培育特色现代农畜牧业产业，推动信息技术在支柱产业的广泛应用，培育扶持一批新兴战略产业，形成青海新的经济增长点。
　　要着力在加快工业化、城镇化、市场化、增强区域经济竞争力上谋求新突破
　　工业化是城镇化的基础，城镇化是市场化的载体。一方面，如何发现不同区域的特色和核心竞争力，在分析彼此差异和把握产业特点中以大手笔、大气魄、大规划、大策划来谋划不同区域的发展十分重要。另一方面，把各类园区建设规划同城镇建设发展规划有机结合起来，纳入城镇化总体发展布局，增强规划的超前性和科学性，加大资源整合力度，加强基础设施建设，完善功能配套，创新园区建设模式和管理运行机制，着力提高园区聚集生产要素能力，做大做强园区经济，促使园区建设向城镇化方向发展，更好地促进我省工业化和城镇化进程。我们要切实做到三个结合：一是把富地区与富民更好地结合起来；二是把提升经济实力与资源、环境保护更好地结合起来；三是把区域工业化、城镇化、市场化发展与县域特色经济发展更好地结合起来。同时，要有全球视野和战略思维，积极参与更大区域经济融合与分工，加强与周边地区、先进发达地区交流合作，善于吸收各方力量来发展本地经济。
　　要着力在提高科技创新水平、提升自主创新能力上谋求新突破
　　要充分利用国家支持青海等藏族聚居区经济社会发展这一大好时机，大力争取国家层面的科技创新资源与政策支持。要以建设青藏高原国家级自主创新综合试验区为目标，广泛集聚利用国内科技创新资源，加大政策激励和资金投入力度，构建全国高校科技成果和人才资源进入青海无障碍通道。着力通过“引进、吸收、再创新”方式，大量引进国内外及周边地区科技型企业来青海创业投资，借以壮大高新技术产业规模；要加强“四区两带一线”高新技术产业带建设，推动青海国家级、省级高新区开展“二次创业”，使高新区成为拥有众多自主技术和品牌的现代产业高地，形成具有一流水平的科技园区和创新集群，聚集大型企业研发中心及高新技术企业总部；要把握新一轮国际国内产业转移机遇，发挥青海资源优势，保证高科技项目工业用地，吸引高新技术产业链中技术、资金密集型项目落户科技园区，为实现跨越式发展打好基础。
　　要着力在培养人才、引进人才和技术，构建智力支撑体系上谋求新突破
　　青海要在培养引进创新人才上推出新举措，特别是要在高层次技术与创新人才的培养、引进、使用、服务等方面下功夫。要调整优化人才培养机构与结构，积极争取国家教育部增加青海高等院校数量及专业配置，积极调整学科结构，重点加强先进制造、新能源、新材料、生物医药、现代农畜牧业、旅游与生态环境等专门人才的培养能力和水平，扩大职业教育及符合本地区产业发展的专业人才培养规模。推动大学与企业联合培养研究生，提高学生依靠科技创新创业的意识和能力；要新建扩建高水平大学和企业大学园区，改变全省高等教育专业结构和空间布局不合理状况，逐步从教学型机构转变为科研教学一体化机构。鼓励民间力量办学，培育实用型产业技术人才。
　　要着力在利用高新技术园区、提高招商引资水平上谋求新突破
　　应以建设工业园区、科技园区为突破口，以专业园区为载体引大资、招大商，迅速提升产业发展与经济发展层次。不仅要举办好“青洽会”等招商活动，还要“走出去”抓好重点项目签约。要着力培育和建立一支具有较强市场运作能力的专业化招商队伍，鼓励中介机构参与委托招商、代理招商、网上招商等。要把政府组织、协调、引导和服务功能同企业招商引资的主体作用结合起来，真正形成企业主动、政府推动、市场运作招商引资新格局。
　　要着力在改善环境、创新制度、强化服务、加大对外宣传上谋求新突破
　　在“硬”环境方面，要突出抓好资源开发区、科技园区、工业园区基础设施建设，使投资者方便快捷地获得所需劳动力、资金、技术等生产要素，能够通畅无阻地连接国内外大市场，拓宽销售领域；在“软”环境方面，要进一步强化政府服务意识，完善招商引资政策。特别是要建立政府各部门之间资源共享、信息共享、合理协调的工作机制，提升政府服务质量，提高政府工作效率，实现从干预、指令性政府向调控、服务型政府转变；要在新闻媒体上开辟对外开放、招商引资专栏，建立和完善招商引资网站，借助国内外重要媒体，加大对外宣传力度。
　　来源：青海日报发布时间：2012-02-06 11:15:10　编辑：陈悦