关于《2016政协班玛县委员会办公室年度部门

决算说明》的报告

县财政局：

现将《2016政协班玛县委员会办公室年度部门决算说明》随文呈上，请审阅。

特此报告

附：《政协班玛县委员会办公室2016年部门决算》

　　 　　　　　　　　　　　　　政协班玛县委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　　二○一七年九月十二日

附件

2016年部门决算

目　录

第一部分班玛县政协概况

一、部门职能

二、部门决算单位构成

第二部分班玛县政协2016年度部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分班玛县政协2016年度部门决算情况说明

第四部分名词解释

第一部分班玛县政协部门概况

一、部门职能

政治协商、民主监督、参政议政这三大职能，是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。
　　 1、政治协商是人民政协的首要职能。人民政协的政治协商，主要是参加政协的各党派、各人民团体和各界人士，就涉及国计民生重大问题进行的协商，是社会主义民主政治的重要体现。主要内容是：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。主要形式有：政协全体会议，常务委员会会议，主席会议，常务委员专题协商会，政协党组受党委委托召开的座谈会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议。 主要程序是：党委根据年度工作重点或政协党组提出的建议，研究并确定在政协协商的议题；政协党组根据党委的统一部署，按照政协章程和有关规定安排协商活动；党委和政府及有关部门负责人就相关问题通报情况、听取意见；政协要及时整理并报送参加会议的各党派团体和各族各界人士提出的意见和建议；党委和政府及有部门对政协报送的意见和建议要认真研究处理，并及时反馈处理情况。 
　　 2、民主监督是人政协的重要职能。 人民政协的民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行的监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，其实质是“扩大的民主”，是非权力性监督。 主要内容是：国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。 主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。 
　　 3、参政议政是政治协商、民主监督的延伸和拓展。是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和国家机关提出意见和建议。

　　（三）两大主题
　　 团结和民主是人民政协的两大主题。在中国共产党的领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。 团结，人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织，必须最大限度地团结一切可以团结的力量。人民政协的组成、工作及一切活动，都要适应于、有利于这种团结。民主，人民政协又是我国政治体制中发扬社会主义民主的一种重要形式。人民政协的历史是对民主追求的历史，中国人民政治协商会议就是现代中国人民爱国民主运动胜利的果实。人民政协的各项工作，从政协的组成、职能的履行、办事的程序、动作的方式等，都体现着民主精神。人民政协的民主监督，更是民主的重要体现，实际上是扩大民主。 

二、部门决算单位构成

2016年度决算编制范围包括各级预算单位1个。其中二级预算单位0个（详情见附表）。各级单位年末人数15人，其中在职人员8人，离休人员0人，退休人员0人，其他人员7人。

附表：班玛县政协所属二级预算单位情况表

第二部分班玛县政协2016年度部门决算报表

第三部分班玛县政协2016年度部门决算情况说明

一、关于班玛县政协2016年度部门决算收支总体情况说明

班玛县政协2016年度收支总决算350.76万元，比2015年收支总决算增113.24万元。主要原因是：（说明收支增或减的主要原因）。

二、关于班玛县政协2016年度收入决算情况说明

本年收入合计350.65万元，其中：财政拨款收入350.65万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0.11万元，占0.00003%。（可列饼状图）

三、关于班玛县政协2016年度支出决算情况说明

本年支出合计355.76万元，其中：基本支出355.76万元，占100%；项目支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%。（可列饼状图）

四、关于班玛县政协2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

班玛县政协2016年度财政拨款收支总决算350.65万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加113.27万元，增长32.3%。主要原因是人员工资增加，及各项经费增加。（可列柱状图）

五、关于班玛县政协2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

班玛县政协2016年度财政拨款支出355.76万元，占本年支出合计的99%。与2015年相比，财政拨款支出增加148.6万元，增长41.4%。主要原因是各项经费项目完成，增加了经费支出。（可列柱状图）

（二）财政拨款支出决算结构情况

班玛县政协2016年度财政拨款支出主要用于以下方面：

1、一般公共服务（类）支出346.01万元，占97.5%,主要用于班玛县政协及所属单位保障机构正常运转、开展公共管理活动所发生的基本支出和项目支出。

2、外交（类）支出0万元，占0%,主要包括班玛县政协及所属单位参加国际组织、以及对外交流活动等的支出。

3、公共安全（类）支出0万元，占0%,主要用于班玛县政协及所属单位治安管理、刑事侦查和消防等方面的支出。

4、教育（类）支出0万元，占0%,主要用于班玛县政协及所属院校和干部教育单位教学等方面的支出。

5、科学技术（类）支出0万元，占0%,主要用于班玛县政协及所属科研单位社会公益研究、高技术研究及改善科技条件等方面的支出。

6、文化体育与传媒（类）支出0万元,占0%,主要用于班玛县政协及所属文体出版单位的体育活动、新闻通讯、出版发行等方面的支出。

7、社会保障和就业(类)支出0万元，占0%,主要用于0开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

8、医疗卫生(类)支出0万元，占0%,主要用于0医疗卫生、重大疾病预防控制及突发公共卫生事件处理等方面的支出。

9、节能环保(类)支出0万元，占0%,主要用于0能源节约利用等方面的支出。

10、班玛县政协（类）支出0万元，占0%,主要用于0方面的支出。包括行政管理、基础设施建设等方面的支出。

11、住房保障支出(类)支出9.75万元，占0.003%,主要用于按照国家政策规定为职工缴纳和发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。

12、结转下年25.49万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拔款结转和结余、也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（三）财政拨款支出决算的具体情况

班玛县政协2016年度财政拨款支出年初预算为350.76万元，支出决算为355.76万元，完成年初预算的1.01%。决算数大（小）于预算数的主要原因是人员工资增加及赛来塘镇各项经费增加其中：

1、201（类）02（款）01（项）。年初预算为0万元，支出决算为345.76万元，完成年初预算的100%。决算数大（小）于预算数的主要原因是追加经费。

2、201（类）02（款）04（项）。年初预算为29万元，支出决算为29万元，完成年初预算的100%。决算数大（小）于预算数的主要原因是政协召开换届选举会议。

3、201（类）02（款）99（项）。年初预算为3.06万元，支出决算为3.06万元，完成年初预算的100%。决算数大（小）于预算数的主要原因是追加经费。

4、221（类）02（款）03（项）。年初预算为0万元，支出决算为9.75万元，完成年初预算的100%。决算数大（小）于预算数的主要原因是个人住房补贴。

六、关于班玛县政协2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2016年度财政拨款基本支出355.76万元，其中：人员经费138.54万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；日常公用经费216.96万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、国内债务付息、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他交通工具购置、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出预算执行情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为8.24万元，其中：因公出国（境）费预算0万元，公务用车购置及运行费预算4.28万元，公务接待费预算3.96万元。支出决算为8.24万元，完成预算的100%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车运行费支出决算为4.28万元，完成预算的100%；公务接待费支出决算为3.96万元，完成预算100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出决算4.28万元，占0.0012%；公务接待费支出决算3.96万元，占0.0011%。具体情况如下：

1、因公出国（境）费支出0万元。全年使用财政拨款安排部机关和部属单位出国团组0个，0人次。

2、公务用车购置及运行费支出4.28万元。其中：公务用车购置支出0万元，购置公务用车0辆；公务用车运行费支出4.28万元，公务用车保有量为5辆。

3、公务接待费支出3.96万元。其中：外事接待支出0万元，接待0批次，0人次；国内公务接待支出3.96万元，接待25批次，接待25人次。

（三）“三公”经费与上年执行情况差异说明

2016年度“三公”经费支出决算数比上年决算数减少0万元，其中：因公出国（境）支出决算数比上年数减少0万元，公务用车购置及运行维护费支出决算数比上年数减少0万元，公务接待费支出决算数比上年数减少0万元，主要原因是严格控制经费支出。

八、关于班玛县政协2016年度政府性基金收入支出情况说明

2016年政府性基金预算财政拨款上年结转和结余0万元，本年收入0万元，本年支出0万元，年末结转和结余0万元。支出具体情况如下：

（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业(类)支出0万元，占0%；教育（类）支出0万元，占0%；公共安全（类）支出0万元，占0%；住房保障支出（类）支出9.75万元，占0.0027%；科学技术（类）支出0万元，占0%；医疗卫生（类）支出0万元，占0%；文化体育与传媒（类）支出0万元，占0%。

九、关于班玛县政协项目支出绩效目标完成情况说明

2016年度，省财政厅下达预算绩效项目0项,完成0项，具体情况如下：

1、班玛县政协。绩效目标：0。预算资金安排及使用：预算安排资金0万元，实际支出0万元，结转0*万元，完成年度预算0%。资金使用规范合理。绩效目标完成情况。

2、……..

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。班玛县政协2016年度机关运行经费支出216.96万元，2015年度机关运行经费支出0万元，机关运行经费增（减）的主要原因是。

（二）政府采购情况。2016年本部门政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

（三）国有资产占用情况。截至2016年12月31日，班玛县政协共有车辆2辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆（为我部门及所属单位用于等方面的车辆）；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。

六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，如投资收益、利息收入等。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

八、上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

九、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指**机关及所属单位按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。包括住房公积金、提租补贴和购房补贴三个项级科目。1.住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。2.提租补贴：指按照房改政策规定的标准，向职工发放的租金补贴，人均标准*元/月。3.购房补贴：指1998年住房分配货币化改革以后，按照国家房改政策规定，向无房职工、住房面积未达到规定标准的职工发放的住房补贴。

十、结余分配：指当年结余的分配情况。主要包括事业单位按规定提取的职工福利基金，交纳所得税、转入事业基金以外的结余分配情况。

十一、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十五、对附属单位补助支出：指预算单位对所属单位补助发生的支出。

十六、“三公”经费财政拨款支出：指财政资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国（境）费是指单位工作人员因公务出国（境）的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出；公务用车购置及运行费是指单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中发生的租用费、燃料费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费支出是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十七、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。